● 易锐民（香港特派员）
台湾有“慈济医院”，香港有“东华三院”，原来广州市在三年前起，也搞了一家类似的“广州慈善医院”，而且更是全中国首家，特点是“慈企分家”。
所谓“慈企分家”，就是医院大楼的建设及对城镇特困人员的资助，由广州市慈善医院院务委员会，通过社会募集的捐款及政府补助支付；而经投标取得医院经营权的广东省中医院，就算经营失利，也无权沾手捐款。
为什么广州可以率先在中国搞慈善医院？有关官员指出，据该市接待中国其他地区来考察的民政官员反映，其他地区大都表示很难学到广州的经验，因为既没钱，也没有广州的地利。
她说：“广州靠近香港，人员往来频繁，容易从香港引进较为先进的社会福利概念、设施，以及经常能收到香港有心人士的捐款。”
在中国，广州属于较富裕的城市，2004年国内生产总值（GDP）仅次于北京和上海。但市政府官员承认，该市的社会保障体系仍属初级阶段，当然，已比全国大多数地区好得多。
广州民政局局长李维杰在接受访问时表示：“最大的问题是医疗支出。储蓄防老，说到底，是防老来生病。”
他说，从实际经验得知，有相当数量的“特困户”（月收入少于330元人民币，约66新元），是“因病致贫”或“因病返贫”。
李维杰经常出外考察，学习发达国家和地区的经验。他以加拿大为例说，该国政府财政支出的三分之一用于社会福利。而在广州，市政府一级的民政支出仅达10亿元（人民币，下同），和总支出相比，远低于10%。
他说：“就算把这些钱全分给总数达11万人的特困户，每人每年只能分到9090元。”
广州市的户籍人口有710万，另有非户籍常住人口300多万。李维杰承认，市政府目前只能照顾户籍人口；对于对广州市经济也有重大贡献的非户籍人口，民政局至今仍是爱莫能助。
广州市在民间筹得9548万元的基础上，加上4048万元的政府拨款，于2002年建成了这家“广州市慈善医院”，除为普通居民服务，还负责免费接收患有恶性肿瘤、血液病等重症的特困户病人。
兼任广州慈善医院院务委员会主任的李维杰介绍，从建立至今的近三年来，慈善医院共收治特困病人住院2593人次，平均每人次的资助金额接近9000元。
广州市慈善医院面临床位数目和建设规模不能满足社会需求，病床平均使用率已近九成，最高时超过了95%，当局已决定进行医院扩容工程，计划在2006年10月前完成。
广州市民政局将通过社会募捐和福利彩票资助等方式集资，由去年开始至2006年，希望可以筹得6000万元。